Mgr. Milan Kučera
partner a advokát
Specializuje se na právo a poradenství v oblasti energetiky a spolupráci mezi veřejným a soukromým sektorem.
Poskytuje strategické právní poradenství nejen managementům společností, ale také zástupcům veřejné správy, a to zejména s důrazem na jejich rozhodovací procesy a dodržování péče řádného hospodáře.
„Moderní advokát si nevystačí pouze s právem – klíčem k úspěchu je interdisciplinární přístup. Jedině tak je možné poskytnout klientovi službu, která pro něj bude mít v kontextu jeho činnosti skutečnou hodnotu.“
Milan Kučera
Do Portosu nastoupil během studia na Právnické fakultě Univerzity Karlovy v Praze. Od roku 2020 působil na pozici vedoucího právního týmu, partnerem kanceláře se stal v roce 2023. Původně se zaměřoval na zastupování právnických osob v trestním řízení, zejména pak na efektivní uplatňování a vymáhání nároků na náhradu škody.
Od začátku kariéry pracuje pro významnou petrochemickou společnost, které pomohl vyhrát řadu klíčových soudních sporů s významným mediálním a společenským přesahem. Angažmá v petrochemii mu pak otevřelo dveře také do oblasti energetiky, které se dnes věnuje v celé její šíři. Podílel se například na návrhu implementace principu Energy Efficiency First do české legislativy a na komplexní přípravě významných energetických projektů pro veřejný i soukromý sektor.
V rámci své praxe se dále zabývá přípravou investičních projektů, zvláště v oblasti vodohospodářství, která zahrnuje mimo jiné problematiku financování a veřejných zakázek (vč. smluvních podmínek FIDIC).
Téma
Potenciál spolupráce veřejného sektoru a soukromých firem
Spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem byla vždy komplikovaná, přesto se dlouhodobě jeví jako cesta k všeobecné prosperitě. Potřeba vzájemné spolupráce se proto v očích obou sektorů postupně přesunula z kategorie „možnost“ do kategorie „nutnost“.
Mgr. Milan Kučera
garant tématu
Nelze ji přitom zužovat pouze na realizaci veřejných zakázek. Z důvodu neustále rostoucí regulace klíčových odvětví, která zasahuje subjekty veřejné správy, je nezbytné, aby oba sektory využívaly co nejvíce nástrojů k navázání úzkých vztahů. Díky nim pak budou moci efektivně realizovat své investiční a rozvojové záměry.
Energie \ Horkovod Brno-Dukovany
Je také zřejmé, že bez spolupráce veřejných institucí se soukromými společnostmi se do budoucna výrazně zpomalí rozvoj infrastruktury a služeb, zejména pak na úrovni obcí. Ve všech klíčových oblastech přitom už nyní dochází k pozitivním změnám.
Klíčem dalšího rozvoje a zvýšení efektivity je užší propojení v oblastech, které jsou ve vztahu k soukromému sektoru mnohdy konkurenční. Může se přitom jednat o oblast kultury a sportu (např. provozování kulturních objektů a sportovišť nebo pořádání akcí), zdravotnictví a sociálních služeb, dopravy, svozu odpadu a nakládání s ním, výroby a distribuce elektřiny a tepla a mnoho dalších.
Bez ohledu na to, zda jsou dané agendy zajišťovány přímo obcí, příspěvkovou organizací či dceřinou společností, se setkáváme s tím, že jsou často systémově podfinancované nebo nedostatečně personálně zajištěné. Z hlediska dlouhodobého výhledu tak bude nevyhnutelné rozhodnout nikoliv zda vůbec, ale v jaké míře strategické partnerství se soukromým sektorem navázat.
V opačném případě nebude s největší pravděpodobností možné rozvíjet všechny oblasti rovnocenně (a to ani za předpokladu neustálého přísunu dotačních prostředků) a zajistit nejen udržení aktuální životní úrovně, ale také její další zvyšování odpovídající současným trendům.
Na jedné straně bude z pozice veřejného sektoru nutné více přiblížit formální pravidla a procesy běžné korporátní praxi tak, aby byla spolupráce transparentní, avšak nezatížená množstvím nadbytečné administrativy (nad rámec zákona), na straně druhé bude soukromý sektor muset kromě byznysové stránky případu zohledňovat také aspekty veřejného zájmu – tedy důvody, proč má obec vůbec zájem spolupráci navázat.
Nalézt vhodného strategického partnera jistě nebude jednoduché. Je ale v zájmu obcí – a také nás jako obyvatel –, aby se jejich uvažování do budoucna ubíralo právě tímto směrem.